助推藏區生態農牧業邁向現代化

   中央第五次西藏工作座談會對推進青海省藏區跨越式發展和長治久安作出了戰略部署，為認真貫徹落實中央關于對口援青工作的有關要求，建立和完善農業援青工作機制，指導各地扎實做好農業援青工作，農業部出臺了《關于加快青海省藏區農牧業發展的指導意見》。記者就《指導意見》解讀采訪了農業部發展計劃司副司長劉北樺。

　　記者：青海省是少數民族地區，也是農牧業大省，請您介紹一下加快新時期青海省藏區農牧業發展的重大意義。

　　劉北樺：青海省藏區是長江、黃河、瀾滄江等江河的發源地及水源涵養區，是我國重要的生態安全屏障，加快青海省藏區農牧業發展是建設生態安全屏障、實現可持續發展的客觀需要。農牧業是青海省藏區經濟社會發展的基礎產業，是農牧民收入的重要來源，推動青海省藏區農牧業發展是有效改善民生、全面建成小康社會的必然選擇。青海省藏區承擔著維護祖國統一、保護國家安全的重任，促進青海省藏區農牧業發展是保持社會穩定、維護民族團結的長遠需要。當前，青海省藏區正處在傳統農牧業轉型升級、全面深化農村牧區改革的關鍵時期。強化農牧業基礎地位，堅持農牧業可持續發展，保護草原生態環境，改善農牧民生產生活條件，是實現青?？缭绞桨l展和長治久安的重要保障，在全面建成小康社會大局中具有重要的意義。

　　由于特殊的地理、歷史等多方面原因，青海省藏區農牧業還存在基礎設施薄弱、生產方式落后、生態環境脆弱、產業化水平不高、經營主體培育滯后、信息化程度低等突出困難和問題。加快青海省藏區農牧業發展，不僅需要青海廣大農牧業干部和農牧民群眾自身的努力，也需要全國農業系統和社會各界的大力援助和支持。通過多方努力，促進青海省藏區生態環境逐步改善、農牧業綜合生產能力顯著提高、自我發展能力明顯增強，不斷促進農牧業發展、農牧民富裕、農牧區穩定。

　　記者：支持青海省藏區農牧業發展，您認為應該遵循的總體思路和基本原則是什么？

　　劉北樺：在總體思路上，加快青海省藏區農牧業發展，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習領會黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹落實黨中央和國務院的各項決策部署，立足青海省藏區農牧業發展特點和實際，動員多方力量，合力推動青海藏區農牧業發展。以保護生態環境和可持續發展為基本前提，以優勢資源開發利用和特色產業發展為切入點，以增加農牧民收入和改善生產生活條件為核心，以發展草地生態畜牧業為抓手，推動草原牧業和設施農業有機結合。不斷加大政策支持、資金投入、項目傾斜、人才交流和經濟合作力度，穩步提高農牧業綜合生產能力和加工轉化能力，著力構建新型農牧業經營體系和社會化服務體系，切實增強自我發展能力，加快農牧業現代化建設步伐，把青海省藏區建設成全國生態安全屏障和重要高原特色農畜產品基地。

　　在基本原則方面，一是堅持生態保護與生產發展相結合。以生態保護為前提，圍繞改善農牧民生產生活條件的首要任務，統籌好保護與發展的關系，確保國家生態安全。二是堅持因地制宜與突出特色相結合。尊重自然規律和經濟規律，分類指導，視情施策，走各具特色的發展之路，促進資源優勢向商品優勢和經濟優勢轉變。三是堅持多方支持與自我發展相結合。調動全國農業系統和社會力量，建立多方援助合作機制，將外部支持轉化為內生動力，逐步提高自我發展能力和造血功能。